日前,中国共产党漳平市第十三次代表大会召开。市委书记陈论生作工作报告。大会提出,过去五年,我市全力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,全面完成了第十二次党代会提出的奋斗目标和主要任务,取得明显成效。今后五年,漳平发展正处在大有作为的战略机遇期,全市要围绕全面建成小康社会目标,持续“铁心抓项目,奋力促发展”工作主题,以项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”为主要抓手,全力建设富强漳平、精美漳平、幸福漳平。富有成效的五年经济实力不断增强   年,地区生产总值.8亿元,五年增长71.7%,人均达7.6万元,居龙岩市第二位;农业总产值41.4亿元,五年增长25%;规模工业总产值.8亿元,五年增长40.2%;规模工业增加值40.2亿元,五年增长30.1%;全社会固定资产投资.9亿元,五年增长.8%;财政总收入、地方级一般预算收入分别达10.1亿元、6.4亿元,五年分别增长41.5%、51.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达元、元,五年分别增长82.6%、91.2%。打造中国汽车滤清器重要生产基地产业结构更加优化   特色农业产业加快发展,漳平水仙茶入选国家地理标志农产品和闽西“八大珍”,“美丽家园”等3个品牌获中国驰名商标。被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县,成为闽西唯一入选的全国农村产业融合发展试点示范县。木村公司列入首批国家林业重点龙头企业并在香港成功上市,瑞森化工在新三板上市,实现上市企业“零”的突破。第三产业提速发展,增加值占GDP比重达42.3%,居龙岩市第一位。在龙岩市率先建立电子商务孵化中心,被省商务厅列入创建省级农村电子商务示范县(市)。轻纺产业发展环境更加优越   交通后发优势凸显,交通项目五年完成投资.5亿元,莆永、漳永高速公路和国道线漳平段建成通车,南龙快速铁路及一批国省道项目正在加快推进。城乡面貌焕然一新,城建项目五年完成投资52.1亿元,建成体育中心、演艺中心等一批重点项目,城市建成区面积从8平方公里扩展到14.6平方公里,获得省级文明城市称号。轻工企业社会民生持续改善   “一校多区”管理机制改革取得良好社会效应,漳平三中整体迁建项目基本完成,争创国家级义务教育发展基本均衡县通过省级评估验收。市医院整体迁建项目建成投入使用,社会保障体系更加完善。文化事业亮点凸显,奇和洞古人类遗址被评为年全国十大考古新发现之一,列入全国重点文物保护单位和中华人类文明探源项目。南洋湿地公园列入国家湿地公园试点。森林覆盖率达78.1%,成为闽西首个省级生态市,创建国家生态市通过技术评估。改革开放成效显著   漳平台湾农民创业园成为全国最具特色台创园之一,作为龙岩农业科技园区核心区列入全国第七批国家农业科技园区。在龙岩市首创“三联三诊”联访联调工作模式,“四有四能”联群工作机制典型经验被中央深改办选入改革成果案例。农村土地承包经营权确权登记颁证工作在全国春耕生产工作会议上作典型发言。行政服务中心被列入省行政服务中心标准化建设示范点和省“马上就办”示范点。在龙岩率先推行“大督查”机制。先后取得中国县域科学发展试点县、中国观赏石之乡、全国平安建设先进市、全国海洋意识教育基地等国家级工作品牌。大陆阿里山党的建设更加科学   扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,全面贯彻落实中央八项规定精神。坚持开展“学习十八大,实现中国梦”干部大讲坛活动,坚持每年打造一批党建品牌示范项目。“朱德率红四军出击闽中纪念馆”被列入龙岩市党的群众路线教育基地、党史教育基地及龙岩市党员干部教育现场教学点。致力建设富强精美幸福漳平总体思路   高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕全面建成小康社会目标,持续“铁心抓项目,奋力促发展”工作主题,以项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”为主要抓手,全力建设富强漳平、精美漳平、幸福漳平。科技创新企业具体目标★富强漳平   即经济总量实现大幅跃升,城乡居民收入不断增加,全市核心竞争力和可持续发展能力显著增强。力争到“十三五”末,我市经济综合发展水平进入全省中等发展水平县(市)前列。精美漳平   即城镇格局更加优化,公共服务设施更加完善,生活环境更加优美,城区辐射带动能力、特色小城镇承载作用、美丽乡村宜居水平明显提高。幸福漳平   即公共服务均等化日臻完善,人民群众享有更优质的教育、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件,社会环境更加和谐,幸福指数不断提升。不忘初心,继续前进掀起新一轮创业热潮   市委书记陈论生、代市长马勇等领导开展“两学一做”活动着力提升产业核心竞争力   做强工业。坚持盘活存量与扩大增量并重,加快资源型工业转型步伐,推动工业企业在创新增效中壮大规模。加大企业技改和兼并重组力度,发展精深加工,增加产业附加值,延伸产业链,降低生产成本,推动煤炭、矿冶等传统产业向创新型高附加值方向转型。重点发展新材料等战略性新兴产业,力争在新型建筑材料、高分子新材料、防火防水新材料、木材改性材料等产业发展有新突破。加快培育生物技术、节能环保产业,鼓励发展智能制造,推动企业智能化改造。加强军民融合,推动“军转民”“民参军”。按照“龙头引领、链条延伸、集群共进”发展思路,整合资源发展特色产业,在建材、轻纺、能源、林产、新材料等领域,加强对龙头项目和产业链缺失环节招商引资,培育一批在细分行业具备特色和竞争优势的“小巨人”企业。   做优农业。实施农业“提质增效”工程,着力构建特色现代农业产业体系,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。以列入首批全国农村产业融合发展试点示范县为契机,大力发展多功能农业,拓宽增效增收渠道。培育一批农产品加工龙头企业,加快农业产业化发展步伐;实施“互联网+现代农业”行动计划,推进现代信息技术在农业生产经营、管理服务的应用;推进农业与旅游、文化创意等产业融合,积极发展一批形式多样、各具特色的休闲农场。积极引进国内外精致农业技术,发展精致农业、设施农业和林下经济,扶持培育农民专业合作社和家庭农场等新型经营主体,发展壮大“一村一品”特色产业,推动农业生产精致化、标准化、高效化。持续抓好茶叶、花卉等特色产业的品牌建设与推广,打造一批农产品知名品牌和商标,以品牌影响力提升农业质量效益和竞争力。   做大三产。发挥联通陆港枢纽优势,主动对接厦门象屿保税区,加快发展现代物流业,打造闽西南铁路物流中心和山区对接沿海的物流集散地。优化电商发展环境,引进一批初创型电商企业,建设漳平电商产业园,培育壮大自主电商品牌。培育文化产业专业园区,做大文化创意产业。进一步完善旅游基础设施,打响生态休闲旅游区域品牌。拓展医疗和健康护理、中医药保健、温泉养生等服务领域,把漳平打造成闽西南养老养生首选地。着力加大项目建设力度   始终围绕“铁心抓项目,奋力促发展”工作主题,以项目聚集生产要素,以项目带动有效投资,以项目推动工作落实,坚决打好项目落地攻坚战役,实现“谋划一批、签约一批、增资一批、开工一批、建成一批”良性循环。   提升项目前期工作水平。根据国家产业、扶持政策和“十三五”规划,策划生成一批大项目、好项目,切实提高项目策划质量和落地转化率。健全项目并联审批机制,提高审批效率。加强向上沟通衔接,争取上级更多政策资金支持。健全项目前期工作推进督查、考核机制,确保工作落实。   提升招商引资水平。持续开展招商引资“赛签约、赛落地、赛成效”三项竞赛活动,营造全员招商氛围,培育壮大专职招商队伍,创新招商方式,完善招商机制,力促招商工作实现新突破。   提升服务保障水平。持续深化全程“保姆式”服务,努力提升服务效率和质量,确保企业引得进来、留得下来、发展起来。加强工业园区、台商投资区和台湾农民创业园区建设与管理,优化功能布局,节约集约利用土地,盘活消化闲置土地,提高园区承载能力。强化用地、用工、资金等要素保障,加强各级政策宣传落实,精准帮助企业办实事、解难题、促发展,构建“亲”“清”新型政商关系。实施“一业一策、一企一策”,推动更多重大项目尽快落地,加快建设。着力推进新型城镇化   从规划、建设、管理入手,着力构建以中心城区为核心,以特色乡镇为纽带,以美丽乡村为基础的新型城镇体系,打造宜居宜业宜游的精美城市。   精心规划。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,秉持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的规划理念,进一步优化综合交通、防洪排涝、地下综合管廊、公共服务设施、绿地系统等专项规划,有效推进“多规合一”。加强城市设计,统筹城市布局,协调景观风貌,把城市做精做美。   精致建设。以九龙江“一江两岸”生态经济带建设为抓手,把水系整治、景观美化、城市经营、旅游开发、生态保护有机结合起来,打造“一江两岸”新亮点。完善城市路网,消除“断头路”,推进城区重要道路“白改黑”,实施城市“绿亮美”工程,加快推进棚户区改造,进一步完善学校、医疗、公交、文化、体育、地下综合管廊等公共设施,建设海绵城市、绿色城市和智慧城市,不断提升城市品味和形象。突出特色产业、民俗风情、乡土建筑、生态环境等特点,打造一批休闲旅游、绿色生态、文化传承等特色魅力小镇。结合新村建设和造福工程,推进“千村整治、百村示范”美丽乡村示范工程,加大传统村落保护力度,创建不同类型美丽乡村。   精细管理。提升城市管理水平,健全城市基层治理机制,落实街道、社区管理服务责任,增强服务功能。加强住房城乡建设领域综合执法,完善城市交通和城乡卫生管理机制,大力开展社会主义核心价值观学习教育,促进市民形成良好的道德素质和社会风尚,争创全国文明城市。推进农村环境连片整治和宜居水环境整治,建立健全农村保洁长效机制,全面改善城乡环境。着力深化改革开放   做好对台交流文章。发挥对台“五缘”优势,以祖地文化、宗亲文化为纽带,多领域、多层次、全方位开展与台湾各界往来。加强漳台姓氏宗亲、民间信仰、民俗文化交流,持续推动漳台乡镇、村(社区)对接。持续策划、建设、运作“大陆阿里山”品牌,提升国家农业科技园区核心区建设水平,进一步深化漳平在农业、工业、文化、教育、旅游等领域与台湾地区的交流合作。   做好山海协作文章。坚持“走出去”和“引进来”相结合,进一步扩大与沿海城市交流协作,主动融入厦漳泉大都市圈建设,承接沿海地区经济辐射。发挥王景弘“八下西洋”、奇和文化特殊影响,加强“一带一路”建设战略研究,对接福建自由贸易试验区,争取政策、项目、资金支持,培育海丝文化品牌,打造“一带一路”重要节点城市。   做好创新创业文章。坚持创新驱动,推行“政府引导、企业主体”技术创新模式,加大科技投入,鼓励和引导企业开展科技研发、技术改造、发明专利申请等活动。围绕主导产业,探索建立科技孵化中心。完善创业扶持政策,建设创业公共服务平台,发展众创空间,促进大众创业、万众创新。落实全面深化改革举措,加快经济管理、社会事业、生态文明、对外开放、社会治理等领域的体制改革步伐,积极推动政府职能转变,进一步优化发展环境。   做好开放通道文章。完善对外交通“大骨架”,打通境内路网“微循环”,建设内通外畅的交通网络,服务地方经济发展。在高速公路“一纵一横”基础上,加快建设“一纵二横二联”国省道干线,推进农村公路提级改造,建成南龙快速铁路及其配套设施,积极推动原有铁路扩能改造,巩固提升漳平交通综合枢纽城市地位。着力保障和改善民生   把保障和改善民生摆在更加突出的位置,落实各级关于保障和改善民生、促进社会公平正义的新部署,坚持每年实施一批为民办实事项目,提升群众幸福指数。   龙岩市委书记李德金、代市长林国耀在溪南镇察看灾后重建工作   坚决打赢脱贫攻坚。持续开展“千名干部扶千户”活动,严格落实扶贫开发工作责任制,创新扶贫工作举措。实施产业富民、造福工程易地扶贫搬迁、社会扶贫三大工程,构建精准扶贫平台。用好各级扶贫资金扶持政策,建立健全县级投融资平台运作机制。拓展专业合作社、家庭农场等新型经营主体带领贫困户脱贫增收模式。发动社会力量参与扶贫开发,培育一批脱贫示范项目。积极探索解决因病、因学、因灾致贫及低保人群脱贫的路径与方法,确保同步实现脱贫目标。   加快发展社会事业。坚持教育优先,持续推行“一校多区”,探索实施集团化办学,推进大城区学校布局调整,均衡抓好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和社区教育,加强教师队伍建设,合理配置教育资源,推进教育现代化。深化医药卫生体制改革,医院综合改革和建设,推动城乡基本医疗和基本卫生服务均等化。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。完善应急保障和防灾减灾体系,健全灾害救助体系建设。推进保障性安居工程建设,健全住房租赁体系,促进房地产市场健康发展。广泛开展全民健身活动,构建体育发展新格局。健全公共文化服务体系,保护和传承物质及非物质文化遗产。完善人口生育政策,提高人口素质。全力抓好灾后重建工作,尽早恢复受灾地区正常生产生活秩序。   创新社会治理体系。持续推进“平安漳平”建设,健全重大政策、重大项目、重大事项社会风险评估机制。深化司法体制机制改革,加快推进社会诚信体系建设。完善调解机制,推进信访法治化建设。深化拓展网格化管理与服务,完善技防监控体系建设,严密防范、依法惩治违法犯罪活动。落实安生生产责任制,强化对生产安全、交通安全、食品安全、网络安全、信息安全等方面的监管。建立健全与公共安全需要相适应的突发事件应急体系,不断提升群众安全感和满意率。   加强生态文明建设。加快推进环境污染综合整治,实施水污染、大气污染、土壤污染防治行动计划。落实“河长制”,加强饮用水源保护,加大九龙江流域水环境综合整治力度。严格落实节能减排,深入开展重点企业环境污染监管和整治行动,持续抓好水土流失治理、植树造林等工作。落实生态文明建设责任制,强化生态红线管控,严厉打击破坏生态的违法犯罪行为,保护绿水青山。全面加强党的建设   深入开展“两学一做”学习教育,引导广大党员不忘初心,坚定理想信念,树立“四个自信”,增强“四种意识”,争做“四讲四有”合格党员。牢固树立正确用人导向,深化干部人事制度改革,探索科学合理的干部流动、考评、奖惩等机制。严格落实党风廉政建设主体和监督责任,完善“一案双查”机制,着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

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