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中共龙岩市永定区西溪乡委员会关于巡察整改情况的通报

根据龙岩市委巡察工作统一部署,年8月29日至9月30日,市委县级交叉巡察二组对西溪乡党委开展了巡察,并于年4月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

市委县级交叉巡察二组向西溪乡党委反馈巡察意见指出六个方面22项共58个问题,目前,已完成整改57个问题,正在整改1个问题,共清退各类违规违纪款.97元。巡察移交问题线索2件,已办结,党纪立案2人。在巡察问题整改工作中,全乡共追责问责人次,单位7个,函告已调离人员现职单位处理9人,出台规范性文件和相关制度13项。其中,给予谈话提醒42人次,诫勉谈话21人次,约谈12人,批评教育16人次,通报批评4人,书面检查5人,降低岗位等级1人,岗位调整1人,党内警告1人,党纪立案2人。

一、强化主体责任,切实抓好问题整改

西溪乡党委以巡察整改为契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深刻理解巡察整改工作的政治性、重要性,坚持党要管党、全面从严治党,以更高标准、更严要求落实巡察整改工作。

(一)强化领导,压实责任。巡察意见反馈后,西溪乡党委高度重视巡察组反馈意见整改工作,将其作为当前工作的“重中之重”,第一时间召开班子成员会,动员部署相关工作,成立以乡党委书记任组长,乡长任常务副组长,乡党委副书记、纪委书记任副组长的工作领导小组,优化工作结构,强化部门协作,形成整改合力。

(二)问题导向,靶向整改。印发《中共龙岩市永定区西溪乡委员会关于落实市委县级交叉巡察二组反馈意见整改工作方案的通知》(西委〔〕26号),共梳理6方面58个问题,坚持问题导向,明确整改目标,细化整改措施,以整改方案为“蓝图”,责任分工表为“施工图”,掐紧整改计时表,全力以赴,确保按时保质完成整改任务。

(三)跟踪落实,提质增效。西溪乡党委先后召开整改专题会6次,每周通报整改进度,分析解决未整改到位问题,形成会议时间随问题整改到位而缩短的良性循环,确保整改到位。年6月24日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查,把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻,红脸出汗,积极开展批评和自我批评,按时保质整改到位。

(四)建章立制,常态长效。巡察整改是政治体检,是对被巡察单位的爱护,意在规范、提高单位工作水平,西溪乡党委强化巡察整改成果运用,举一反三,加快修订系统性内控制度,及时出台《西溪乡人民政府内部控制手册(试行)》,共六部分,主要涉及党的建设、组织人事、工程项目管理、财务管理、机关内务管理、廉政风险防控等方面,切实用制度的笼子管住权利,用长效常态化工作机制规范提高效能。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的政治建设方面

1.关于对巡察工作重要性和严肃性认识不足的问题

(1)巡察期间巡察组共下发4份整改建议书,其中,乡党委在未召开“学习贯彻新思想、新时代体现新担当、新作为”专题组织生活会的情况下,向巡察组提供虚假材料。

整改情况:已整改。一是机关、政法党支部已于巡察期间认真开展年度上半年“学习贯彻新思想、新时代体现新担当、新作为”专题组织生活会。其余10个党支部于年12月底前全部完成整改。二是巡察反馈后,乡党委将巡察整改列为重中之重工作,成立由党委书记任组长的整改领导小组,每周一下午召开整改专题会汇总整改完成情况及研讨下一步整改计划,专题学习《中共龙岩市永定区委巡察工作实施办法》,杜绝敷衍塞责现象,有效推动巡察整改工作。代管组织的乡党委副书记卢某因对巡察工作重要性和严肃性认识不足,以及还存在学习教育成效差等其它问题,受到提醒谈话。

(2)在未严格开展年4月以来党费补缴工作的情况下,向巡察组反馈“已认真梳理,足额缴交,不需要补缴党费”。经巡察组多次严肃督促,才启动整改工作。

整改情况:已整改。一是根据巡察组要求,重新核定全乡各党支部年初至年6月党费收缴标准,按时足额补缴党费。二是巡察期间完成了两个阶段的党费补缴工作,第一阶段对年1月至年6月机关、政法党支部党员(工资在西溪乡发放的)和客家古镇党支部进行党费核定补缴,需补缴.1元,已于年9月13日汇缴至中国共产党龙岩市永定区委员会组织部。第二阶段对年1月至年12月机关、政法党支部及年1月至年6月其它党支部的党费进行重新梳理,需补缴.7元,已于年9月20日汇缴至中国共产党龙岩市永定区委员会组织部。巡察反馈后,再次校核由区直部门发放工资的党员工资表及乡直发放工资的党员工资表,需补缴.3元,也于年6月6日汇缴至中国共产党龙岩市永定区委员会组织部。代管组织的乡党委副书记卢某因对巡察工作重要性和严肃性认识不足,以及还存在学习教育成效差等其它问题,受到提醒谈话。

2.关于抓党建主业不严不实的问题。党委书记未牢固树立“抓党建就是最大的政绩”观念,重业务、轻党建,重部署、轻落实,工作重心偏在项目征迁上;党委抓党建合力不足,多名党委委员长期抽调外借或空缺;党建品牌打造不力,未充分利用和发挥好红色、生态和区位优势打造具有区域特色的党建品牌。

整改情况:已整改。一是乡党委书记切实履行党建主责主业,全力脱贫攻坚,推动党委书记党建+扶贫项目,指导并鼓励肖地村挂职第一书记及村两委班子成员完成光伏发电、灵芝种植、输变电线路改造提升、公路修缮等惠民项目,确保肖地村年脱贫摘帽。二是现乡党委委员空缺组织委员一名,组织工作由乡党委副书记代管,由挂职副乡长协管,各党委委员具体抓党建落实。年初制定西溪乡全面从严治党两个责任清单,助推乡党委抓党建合力形成,与全乡各党支部签订意识形态、扫黑除恶等方面工作责任状,每季度召开支书联席会议,举办了村主干培训班和农村党员培训班,有效提高党支部书记党建业务能力。巡察后,已对各党支部开展3次全面从严治党专项督导,列出问题清单,要求限期整改,切实抓好乡村两级党组织建设,全面发挥党建引领作用。三是打造党建品牌。以“红土先锋党员工作室”达标创星活动为载体,礼田、硕杰、罗坑等村党支部助力完成靖永高速A4标段、新型材料产业园二期等项目征迁任务。内山片区各村党支部整合红色文化、农垦团队、知青文化等资源,以重建红色交通线等项目为载体,培育党建示范点。与靖永高速A4标段承建单位中铁十七局六公司党委实施“重点项目与地方民生事业共同发展”为载体的党建联盟,推进靖永高速等重点项目进度,助力礼田、罗坑村道修缮等社会民生事业。班子成员因抓党建不严不实,以及还存在落实区委、区政府的决策部署不到位等其它问题,在专题民主生活会上自我批评。

3.关于落实区委、区政府的决策部署不到位的问题

(1)在主动融入区委、区政府打造“区域经济中心和商贸旅游服务中心”战略布局中作为少,推动“三大战役”中心工作存在短板。

整改情况:已整改。一是年3月20日制定出台《西溪乡产业招商暨项目攻坚行动方案》。截止年5月,乡党委书记、乡长带队赴厦门等地招商引资,初步完成4个项目洽谈。二是加快推进礼田片区靖永高速(含永定大道)、G线改造提升项目征迁及汀江防洪堤、客家古镇项目二期、新型材料产业园二期等项目征迁扫尾工作,切实保障重点项目用地需求;同时加大招商引资力度,加快“区域经济和商贸旅游服务中心”建设。三是年5月制定出台《年生态环保攻坚战及脱贫攻坚工作方案》,水质稳步提升,达到Ⅱ类;四是全乡46户贫困户均已脱贫。班子成员因落实区委、区政府的决策部署不到位,以及还存在抓党建不严不实等其它问题,在专题民主生活会上作自我批评。

(2)作为“全区生猪养殖整治示范乡”,仍存在生猪养殖场拆除后复养、污染整治不到位的现象。

整改情况:已整改。乡党委集中力量整治养殖业污染、坚决严厉打击养殖业反弹复养。西溪乡原有生猪养殖户86户,经整治后现有9户升级改造生猪养殖场,已整治关闭拆除77户。年4月23日,组织乡农业站、环保站、经管站等多个部门,配合区城市管理执法局对陈坑牛蛙场等进行强制性拆除。分管领导沈某、农场负责人廖某因生猪养殖污染整治不到位问题受到批评教育;分管领导李某因生猪养殖场拆除后复养,以及还存在学习教育走过场等其它问题,受到提醒谈话;时任农场负责人胡某因生猪养殖场拆除后复养、污染整治不到位,以及还存在工程项目实施不规范等其它问题,受到诫勉谈话。

(3)重点项目“百日行动”中龙岩靖永高速A4标段征迁工作、土地补偿款未按时序完成。

整改情况:已整改。年10月31日收到区大督查大落实2号督查令,乡党委、政府第一时间开会部署,当天下午党委书记、乡长、人大主席分组下沉至礼田村、硕杰村一线主抓A4标段征迁工作。仅历时一个月,完成土地征用亩及地上构筑物、附着物清点和补偿发放等工作,提前两天完成督查令任务。联系项目领导郑某因落实区委、区政府的“百日行动”决策部署不到位,以及还存在作风不实等其它问题,在专题民主生活会上作自我批评;分管领导赖某因落实区委、区政府的“百日行动”决策部署不到位,以及还存在公务用车管理不规范等其它问题,受到提醒谈话。

(4)贫困户精准识别不到位,将已购房的礼田村廖某、肖地村罗某作为缺房户列为建档立卡贫困户。

整改情况:已整改。年乡党委已将不符合建档立卡贫困户条件的罗某、廖某清退处理,并追缴回罗某、廖某领取的政策扶持补助资金共计.89元。年3月时任包村领导卢某、苏某,村两委干部戴某、林某、谌某、江某,包户干部江某、张某等责任人因贫困户识别不精准,受到提醒谈话。同时,乡党委举一反三,年对扶贫领域阳光低保工作中履职不力的农场职工胡某诫勉谈话,对将不符合低保条件对象纳入低保的时任四联村党支部书记、民政协理员范某给予党内警告处分。

4.关于开展扫黑除恶专项斗争不力的问题

(1)乡党委开展扫黑除恶专项斗争政治站位不高、认识不到位,推动专项斗争整体性、协同性弱,工作氛围不浓,成效不明显。

整改情况:已整改。印发西委〔〕13号文件、西扫黑〔〕1号和2号文件及《年西溪乡扫黑除恶专项斗争工作要点》,乡党委每月召开一次工作专题会,将扫黑除恶专项斗争列入乡党委中心组学习内容;乡扫黑办协调乡纪委、乡组织办不定期开展专项督查,切实传导压力、压实责任。乡扫黑办负责人卢某因开展扫黑除恶专项斗争不力,以及还存在宗旨意识不强等其它问题,受到批评教育。

(2)存在部署专项斗争会议记录与实际情况不符,未将乡派出所所长列为专项斗争工作领导小组成员。

整改情况:已整改。规范记录年以来扫黑除恶专项斗争工作专题会议,下发西委〔〕27号文件,调整充实扫黑除恶专项斗争工作领导小组。乡扫黑办负责人卢某因开展扫黑除恶专项斗争不力,以及还存在宗旨意识不强等其它问题,受到批评教育。

(3)“零报告”制度落实不到位,各村(部门)“零报告线索”普遍存在等现象。

整改情况:已整改。严格落实“零报告”制度,全乡各部门各村已按要求填报年线索摸排表,并已整理归档。4月,乡扫黑办上报一条线索,经区扫黑办移交区林业局办理;5月,乡扫黑办上报两条线索。12名党支部书记因开展扫黑除恶专项斗争不力,以及还存在基层党组织弱化等其它问题被乡党委书记集体约谈,知贤、富家、抚全3个党支部因零报告线索被通报批评。

5.关于执行民主集中制不严的问题。党委会议事规则落实不到位,党委政治核心作用不突出,长期以党政联席会议研究党纪处分、换届选举、重大资金及重大项目安排等“三重一大”事项。党委会决策科学性有待提高,班子内部民主气氛不浓,班子成员发表意见不充分,更多体现为主要领导的意见。

整改情况:已整改。严格落实乡党委会议事规则,规范乡党委会记录,加强会前协调,主要领导、分管领导充分交流后,由分管领导或相关部门提交书面议题,会上充分讨论后逐一表决提请事项,会后印发会议纪要、实施方案等,并落实会议决定。同时,健全完善党委会议事制度,将“三重一大”议事规则编入《西溪乡人民政府内部控制手册(试行)》,并严格执行。班子成员因执行民主集中制不严,以及还存在抓党建主业不严不实等其它问题,在巡察整改民主生活会上自我批评。

(二)党的思想建设方面

1.关于学习教育走过场的问题

(1)学习贯彻新思想不到位。如,对习近平新时代中国特色社会主义思想的实践运用不到位,未将其列为年乡党委中心组学习制度的指导思想。

整改情况:已整改。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为乡党委中心组学习制度的指导思想,多维度开展学习。同时建章立制、举一反三,开展不定期工作检查,自查年中心组学习制度以及年中心组学习情况。宣传、统战委员李某因学习贯彻新思想不到位,以及还存在党内政治生活不严肃等其它问题,受到提醒谈话。

(2)学习教育抓不实。如,“三严三实”专题学习教育没有深入查摆问题形成清单并落实整改工作;“两学一做”“践行四讲四有标准,争做四个合格党员”专题学习讨论中统计站赖某的发言材料全文抄袭网络文章。

整改情况:已整改。赖某已重新手写学习讨论发言材料,并向所在党支部提交书面检查材料。同时,强化学习教育,落实“三会一课”“两学一做”学习教育制度常态化,扎实开展年度民主生活会及巡察整改民主生活会,深刻查摆问题形成清单并落实整改。赖某因学习教育走过场的问题,受到通报批评,并作书面检查。

(3)学习教育成效差。通过应知应会知识测试及谈话,发现许多党员干部对党章党规党纪和扫黑除恶专项斗争等知识了解不深,掌握不够。

整改情况:已整改。印制应知应会知识手册供党员干部学习。开展测试检查党员干部对党章党规党纪及扫黑除恶专项斗争应知应会知识的掌握程度,干部平均成绩明显提升。加强学习强国APP宣传推广,参与率稳居全区乡镇前三。乡党委副书记卢某因学习教育成效差,以及还存在党费收缴和管理不规范等其它问题,受到提醒谈话;乡党委宣传、统战委员李某因学习教育成效差,以及还存在党内政治生活不严肃等问题,受到提醒谈话。

2.党内政治生活不严肃

(1)“三会一课”制度执行不到位,记录不规范,不完整。如,机关党支部年至年度的“三会一课”记录全部缺失,富家村年2月9日支部大会会议记录无主持人、记录人。

整改情况:已整改。严肃党内政治生活。各党支部已根据《中国共产党支部工作条例(试行)》要求,提前制定年度党建工作计划,严格落实“三会一课”制度,规范会议记录并存档。富家村党支部因“三会一课”记录不规范,以及还存在基层党组织弱化等其它问题受到通报批评;时任乡组织委员、机关党支部书记胡某因“三会一课”记录缺失,以及还存在党费收缴和管理不规范等其它问题,函告其现任职单位处理。

(2)党内组织生活制度落实不严,年民主生活会会前未开展组织学习、征求意见、谈心谈话,会后未形成问题整改清单及向上级报告开展情况。

整改情况:已整改。一是于年12月13日、年1月22日、年4月11日,乡纪委办、组织办、宣传办、党建办等部门联合检查指导各支部党建工作,已召开年度三次支书联席会,将问题整改工作分解落实,严格落实党内组织生活制度。二是规范开展民主生活会。已按上级有关要求制定具体方案,规范开展年度民主生活会,会议召开情况及内业材料已报上级组织、纪检部门存档。时任乡党委组织委员胡某因党内组织生活制度落实不严,以及还存在党费收缴和管理不规范等问题,函告其现任职单位处理。

3.落实意识形态责任制不到位。党管意识形态意识不强,对意识形态工作重部署、轻落实。党委没有建立岗位任务清单和签订责任状,未组织开展专项检查和支部专项自查工作;党委书记未将意识形态工作开展情况纳入个人年度述责述廉报告。

整改情况:已整改。一是根据巡察组反馈意见,西溪乡党委及时印发《关于贯彻落实党委意识形态工作责任制的通知》,与各支部签订意识形态工作目标责任状,明确岗位任务清单。二是于年12月13日、年1月22日、年4月11日,对全乡12个支部开展意识形态工作专项检查。巡察反馈后,各支部已开展自查工作并形成书面报告上报乡党委。张某已将意识形态工作开展情况写入年度述职述廉报告。张某因落实意识形态责任制不到位,以及还存在作风不实等其它问题作书面检查。乡党委宣传、统战委员李某因落实意识形态责任制不到位,以及还存在宗旨意识不强等其它问题,受到提醒谈话。

(三)党的组织建设方面

1.关于人事任免和管理不规范的问题

(1)年6月以来以党政联席会代替党委会研究任命股级干部10人次。

整改情况:已整改。根据组织安排,陈某、王某、苏某等同志已分别调离西溪乡,苏某升任副科级干部并借调区港口办。乡党委于年5月24日召开会议研究讨论张某、刘某同志任职事项,与会党委委员一致认为张某及刘某同志任职符合干部任免规定。经表决,同意该2位同志继续担任现职。巡察后规范党政联席会与党委会范围,避免再次出现党政联席会代替党委会研究人事任免现象。分管领导卢某因人事任免和管理不规范,以及还存在党费收缴和管理不规范等其它问题,受到提醒谈话。

(2)农业服务中心干部陈某任乡纪委副书记系混编混岗。

整改情况:已整改。已免去陈某纪委副书记职务,确保纪检干部专职专用。分管领导卢某因人事任免和管理不规范,以及还存在党费收缴和管理不规范等其它问题,受到提醒谈话。

(3)水利站站长范某年任该职至今未按规定交流轮岗。

整改情况:已整改。年5月24日召开乡党委会研究范某的岗位安排问题,考虑其专业对口限制,已函告区水利局统筹协调。同时,举一反三,经自查,全乡10年任同职未交流6人,将严格执行干部交流轮岗制度,依规交流轮岗。分管领导卢某因人事任免和管理不规范,以及还存在党费收缴和管理不规范等其它问题,受到提醒谈话。

(4)编外人员张某、沈某年合同到期后未履行续签手续。

整改情况:已整改。年5月24日乡党委会研究讨论,与会党委委员一致认为张某、沈某工作履职尽责,经表决同意继续聘用,已签订新一轮聘用合同。分管领导卢某因人事任免和管理不规范,以及还存在党费收缴和管理不规范等其它问题,受到提醒谈话。

2.关于截留党建经费的问题。如,年分别截留区委组织部下拨的非公企业党建专项补助经费1.3万元、基层党支部活动经费0.4万元,至今未拨付。

整改情况:已整改。一是年下拨非公企业党建经费1万元至客家古镇党支部。二是下派张某作为党建指导员指导非公企业联合党支部工作;同时,摸排出我乡在非公企业工作的党员,纳入非公企业联合党支部管理,待支部党员充实到位后拨付剩余党建经费。乡党委副书记卢某因滞留党建经费,以及还存在学习教育成效差等其它问题,受到提醒谈话。

3.关于基层党组织弱化的问题

(1)支部书记党建责任意识不强。村党支部书记“走读”现象较为普遍,对党建工作不上心、党建业务不熟悉,“领头雁”作用发挥不明显的问题。

整改情况:已整改。强化村干部责任意识,落实值班制度,做好值班台账;年,乡党委已召开3次支书联席会,督促检查各支部季度党建重点工作,指导落实村级党建工作,切实增强村党支部书记抓党建主责意识;全乡已开展两期农村党员轮训工作,提高农村党员素质,增强党支部战斗堡垒作用。12名党支部书记因党建责任意识不强,以及还存在开展扫黑除恶专项斗争不力等其它问题被乡党委书记集体约谈;富家、礼田、硕杰、机关等四个党支部因党建责任意识不强,以及还存在党内政治生活不严肃等其它问题,受到通报批评。

(2)存在“空壳”党支部。乡非公企业联合党支部自年春节后一直无党员。

整改情况:已整改。乡党委会已研究决定撤销山晓竹木党支部,并报上级组织部门备案;下派党建指导员至非公企业联合党支部,待符合条件的党员充实到该支部后,逐步开展党支部活动,并将下拨的党建经费用于党支部建设。时任乡党委组织委员廖某因存在“空壳”党支部,以及还存在党费收缴和管理不规范等其它问题,函告其现任职单位处理。

(3)违规异地发展党员。年礼田村违规发展龙岩金叶复烤有限责任公司职工戴某为中共党员。

整改情况:已整改。按照规定严把党员发展关,在书面审核材料的同时,进村入户实地调查核实党员发展的实际情况。区委组织部对戴某的党员身份不予承认;年7月,时任礼田村党支部书记林某因违规异地发展党员的问题受到诫勉谈话。

4.关于党费收缴和管理不规范的问题

(1)补缴工作开展不到位。未严格按照中组部要求开展年4月以来党费清缴工作,仅补缴了年6月至年3月的党费。

整改情况:已整改。严格按照中组部要求开展年以来党费清缴工作,重点核查补缴年1月至年6月期间的党费。截止年6月,已全面完成补缴工作。党委副书记卢某因党费补缴工作开展不到位,以及还存在人事任免和管理不规范等其它问题,受到提醒谈话。时任乡党委组织委员廖某因党费补缴工作开展不到位,以及还存在基层党组织弱化等其它问题,函告其现任职单位处理。

(2)收缴档案管理不健全,年至年的党费缴交凭证及年至年党费收缴情况表遗失。

整改情况:已整改。重新收集整理年1月至年6月的党费收缴记录及年至年的党费收缴情况表;巡察以来,党费收缴凭证及情况表已严格按年逐月逐支部整理后及时妥善归档。时任乡党委组织委员胡某因党费收缴档案管理不健全,以及还存在党内政治生活不严肃等其它问题,函告其现任职单位处理。

(3)缴交基数核定不合规。年以来,各党支部的退休党员均未按个人基本退休费为基数缴交党费。

整改情况:已整改。逐个核查全乡退休党员的党费缴交基数;同时,乡党委向区自然资源局、水利局、司法局及社保中心等单位发函查清区直管理干部及离退休干部年至今的收入明细,理清缴交基数,核算共需补缴.3元,已于年6月6日缴汇至中国共产党龙岩市永定区委员会组织部。乡党委副书记卢某因党费缴交基数核定不合规,以及还存在人事任免和管理不规范等其它问题,受到提醒谈话。时任乡党委组织委员胡某因党费缴交基数核定不合规,以及还存在党内政治生活不严肃等其它问题,函告其现任职单位处理。时任乡党委组织委员廖某因党费缴交基数核定不合规,以及还存在基层党组织弱化等其它问题,函告其现任职单位处理。

(4)未按规定单独设立党费专用存款账户。

整改情况:已整改。已按照规定单独设立党费专用存款账户。时任乡党委组织委员胡某因未按规定单独设立党费专用存款账户,以及还存在党内政治生活不严肃等其它问题,函告其现任职单位处理;时任乡党委组织委员廖某因未按规定单独设立党费专用存款账户,以及还存在基层党组织弱化等其它问题,函告其现任职单位处理。

(四)党的作风建设方面

1.关于违反中央八项规定精神情况的问题

(1)违规发放津补贴。

整改情况:已整改。已排查汇总违规发放津补贴清单,已退回违规发放津补贴.5元。同时,完善乡绩效考评办法,从年度开始将项目征迁等工作列入二次绩效考评,切实发挥绩效考评正向激励效应。乡长阙某因存在违规发放津补贴,以及还存在作风不实等其它问题,作书面检查;时任乡长张某因存在违规发放津补贴,以及还存在工程项目实施不规范等其它问题,函告其现任职单位处理。

(2)公务接待不规范。存在异地接待、超标准接待、接待中上酒现象:如年4月8日在厦门接待知青,年6月12日接待区林业局来人,出现午间上酒现象且超标元。

整改情况:已整改。经办人吴某于年5月17日将年4月8日在厦门接待知青(纪念黄美妙烈士四十周年)的招待费元退回原列支账户;乡林业站站长杨某于年5月20日将年6月12日接待区林业局超标款元及酒水费56元共计元退回原列支账户。同时,完善西溪乡机关管理制度,杜绝再次发生违反中央八项规定精神的行为。经办人吴某因公务接待不规范,以及还存在公务用车管理混乱等其它问题受到提醒谈话;乡林业站站长杨某因公务接待不规范,以及还存在私车公养的问题受到诫勉谈话。

(3)违规购买礼品、土特产。

整改情况:整改中。已排查汇总违规购买礼品、土特产清单,已退回元。-年,因湖城高速、汽车城、客家古镇一期、原国际赛车道等项目征迁,争取项目资金及招商引资等工作需要,乡干部购买香烟、土特产到相关部门协调及拜访外出福州、龙岩等地乡贤做好征拆工作,已责成当事人作出书面说明。同时完善财务管理制度,对违反中央八项规定精神的发票一律不予报销。经办人赖某因违规购买礼品、土特产,以及还存在落实区委、区政府的决策部署不到位等其它问题,受到提醒谈话;马某因违规购买礼品、土特产,以及还存在违规列支私人租车费等其它问题,受到降低岗位等级处分;时任乡长张某因违规购买礼品、土特产,以及还存在工程项目实施不规范等其它问题,函告其现任职单位处理。

(4)公务用车管理混乱。未严格执行公务用车派车、一车一卡、定点维修制度,存在多账户列支加油费、随意加油现象。

整改情况:该问题已于巡察前整改完成。年5月,区政府对西溪乡开展三公经费检查反馈西溪乡未执行公务用车派车、一车一卡、定点维修制度,存在多账户列支加油费,随意加油现象。西溪乡党委政府即知即改,于年6月完善西溪乡公务用车管理制度,并于年7月13日与中国石油天然气股份有限公司福建龙岩销售分公司签订合同,实行定点加油及加油卡制度。有关人员也于巡察前分别将违规报销的加油费退回原列支账户。乡长阙某因公务用车管理混乱,以及还存在作风不实等其它问题,作书面检查;办公室负责人刘某因公务用车管理混乱,以及还存在党委发文不规范等其它问题,受到提醒谈话;经办人吴某因公务用车管理混乱,以及还存在公务接待不规范的问题受到谈话提醒;经办人方某因公务用车管理混乱的问题,受到谈话提醒。

(5)违规列支私人租车费。年6月至年12月马某在财政所账户列支私人租车费3.76万元。

整改情况:已整改。一是完善财务管理制度,并将其纳入《西溪乡人民政府内部控制手册(试行)》;二是严格执行财务管理审批制度,对私人租车费不予报销,从源头上加强管理;三是组织财务人员加强财务管理业务知识学习,不断增强业务能力。经办人郑某因违规列支私人租车费的问题,受到提醒谈话;马某因违规列支私人租车费以及还存在违规购买礼品、土特产等其它问题,受到降低岗位等级处分;时任乡财政所所长沈某因违规列支私人租车费的问题,函告其现任职单位处理。

(6)违规报销差旅费:如,年7月9日至14日廖某赴深圳培训多报销市内交通费,伙食费共计元。

整改情况:已整改。廖某于年5月21日主动退回多报销的年7月9日至14日赴深圳培训的市内伙食费、交通费共计元。乡财政所组织财务人员学习龙岩市永定区关于报销差旅费的最新规定,严格审核干部、职工出差有关票据,不符合规定的票据一律剔除并做好有关解释工作。完善出差审批制度,明确干部、职工出差事前凭有关文件报主要领导审批,否则乡财一律不予报销。乡行政会计郑某因违规报销差旅费,以及还存在财务管理混乱等其它问题,受到提醒谈话。

(7)存在私车公养现象。如,吴某多次报销私车加油费计1.54万元,杨某多次报销私车加油费计元,赖某多次报销私车加油费计元、方某多次报销私车加油费计元、何某多次报销私车加油费计元。

整改情况:巡察前已整改到位。一是年6月,西溪乡根据区人民政府开展公务用车及办公用房检查要求,开展自查自纠,即知即改,对公车未执行定点加油规定所产生的费用实行先退后核。吴某于年8月23日退回加油费1.54万元;方某于年8月24日退回加油费元;赖某于年8月24日退回加油费元;何某于年8月27日退回加油费元。杨某根据区林业局开展“三公”经费自查通知,已于年6月1日退回加油费元。二是时任办公室主任赖某因公务用车管理不规范,以及还存在落实区委、区政府的决策部署不到位等其它问题,受到谈话提醒;办公室负责人刘某因公务用车管理不规范,以及还存在党委发文不规范等其它问题,受到谈话提醒;时任驾驶员吴某因公务用车管理不规范,以及还存在公务接待不规范等其它问题,受到谈话提醒;时任驾驶员方某因公务用车管理不规范问题,受到谈话提醒;杨某因私车公养,以及还存在公务接待不规范的问题,受到诫勉谈话;何某因公车私养,以及还存在工程项目实施不规范的问题,函告其现任职单位处理。

2.关于宗旨意识不强的问题。党委开展群众工作浮于表面,对群众诉求

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