大同派出所“四举措”化解矛盾纠纷420起_龙岩市生活_龙岩市新闻

　　11月26日上午7时许，福建省长汀县公安局大同派出所接到报警称：计升村村民胡某昨晚和朋友出去吃饭，喝醉酒之后被朋友送回家，今早发现已经死亡。接到报警后，派出所立即启动非正常死亡应急预案，所长赖永传带领值班民警赶往现场，了解情况后，民警一边稳定家属情绪，一边对现场进行勘验固定证据。经过民警的快速处置，认定陈某的死因排除他杀，尸体已运往殡仪馆进一步处理，死者家属对死因表示理解，朋友在处理此事方面也及其配合。目前，事件在进一步处理当中。这是大同派出所采取走访调查、加强法制教育等“四举措”成功化解矛盾纠纷的缩影。

　　据了解，今年来，大同派出所按照“集中排查，攻坚克难，有效化解，促进和谐”的工作思路，以党的群众路线实践教育活动和队伍集中教育整顿活动为契机，采取“开展走访调查、部门联手协作、落实回访制度、加强法制教育四项措施全力抓好矛盾纠纷化解工作，努力实现“四升四降四防止”工作目标，真正把化解矛盾纠纷变成维护社会稳定的“助推器”，形成了一整套行之有效的具有大同特色的化解矛盾纠纷办法，取得显著成效。

开展走访调查，摸准问题健全台账

　　全面排查与专项调查相结合。对上访户、军转干部、企事业单位改制分流、失地农民等重点人员进行拉网式排查，逐人建立台帐档案。在重大节假日及敏感节点时期，对重点问题、重点部位、重点对象开展专项调查，确保排摸不留死角。排查可能影响安全的重点人员，并逐一落实稳控责任；定期排查与重点排查相结合。围绕容易引起不稳定事端的重点领域、热点敏感问题、重要节日、重大活动，组织民警对辖区征地拆迁、环境污染、企事业改制、涉军群体等涉稳群体、重点人员开展定期排查工作。在排查过程中，重点排查可能赴省进京上访、可能转化为群体性事件、可能转化为重大刑事案件、报复社会极端事件的矛盾纠纷，真正做到排查目标明确，工作有的放矢；对排查出来的矛盾纠纷按照轻重缓急分级分类，逐一梳理，逐一理清纠纷缘由，建立台账，切实做到底数清，情况明，分门别类建立台账档案。

　　据统计，截止11月26日，该所共走访1656户，排查纠纷共420起，调解各类纠纷420起（其中现场调解265起，治安调解155起）。

部门联手协作，积极化解矛盾纠纷

　　坚持排查与化解同部署、同进行，对排查出来的矛盾纠纷，逐一分析研判，评估稳定风险等级，制定调处方案，做到“件件有分析，事事有着落”。对排查出的一般性矛盾纠纷，坚持就近就快化解原则，做到排查一起努力调处一起。对当场能够化解的矛盾纠纷，当场化解，不耽搁，不拖延；对不能当场化解平息的，会同镇村干部及相关职能部门做好稳控措施，防止矛盾升级，引发不稳定隐患；对比较复杂、重大的矛盾纠纷，坚持协调联动化解原则，积极与党委政府取得联系，制定出稳控化解方案，依靠党委政府和有关部门共同解决；对辖区在征地拆迁、企业改制领域内遗留的短期内难以化解的突出矛盾纠纷，在加强联合调解的同时，注重落实具体稳控措施，防止出现群体性闹事事件。

　　10月25日23时许，十余名四川、贵州籍民工向大同辖区南里物流园工程部讨要拖欠的9万余元工资未果，双方发生冲突，民警接警后迅速赶往现场处置。掌握情况后，民警及大同司法所、村等相关部门的配合下，迅速组织当事双方进行调解。经过民警不间断四个小时的调解，当事双方达成和解协议：南里物流园工程部2014年10月26日上午10时前结清拖欠的工资。经过该所的积极作为、各单位的协作配合下，成功调解一起发生在辖区南里物流园的劳资纠纷，及时化解矛盾，消除了治安隐患。

加强法制教育，减少调处化解阻力

　　充分利用基层与群众日常生产生活最为贴近的优势，积极联合辖区各村委会，深入基层、深入群众，通过发放宣传资料、开展法制教育讲座等多种形式开展全方位、多层次、立足实效的普法教育，义务进行法律咨询和治安防范宣传。向辖区群众讲解《行政许可法》、《劳动法》、《土地管理法》、《婚姻法》等法律知识。通过形式多样的宣传活动，切实增强了群众的遵纪守法意识，提高其对矛盾纠纷的自我控制能力，改变部分群众面对纠纷时“大闹大解决”、“小闹小解决”、“不闹不解决”的错误观念，鼓励其通过合法途径表达自己的利益诉求，依法维护自身的合法权益，从根源上减少矛盾纠纷调处阻力。

　　9月17日下午，村民刘某镇在大同镇南寨村南山岽背野猪坑彭某生承包的山场建祖坟时，遭到彭某生阻挠，双方随即发生口角，继而拳脚相加。导致彭某生将刘某镇坟地上的石球砸坏，刘某镇将彭某生打伤的后果。事情发生后，双方各执一词，互不想让。我所民警一次又一次组织当事双方进行调解，了解双方要求、解析双方存在的过错，以法治理念耐心细致的进行调解。10月16日上午，经过近一个月的不懈努力，功夫不负有心人，当事双方互相道歉并达成和解协议：1、由刘某镇一次性支付彭某生医药费2000元；2、彭某生同意刘某镇在其承包的南寨村南山岽背野猪坑山场内建祖坟一座，刘某镇补偿彭某生土地占用费等15000元。

落实回访制度，严防矛盾反弹激化

　　坚持落实回访制度，组织民警开展社会矛盾纠纷调解回头看活动。一是对辖区曾经上访过的人员进行认真梳理，建立工作台帐，有针对性的进行回访，并深入了解上访人员的生活困难及上访事项的原因等情况，对生活有困难的上访人员给予力所能及的帮助，对能够解决但需要时间的上访案件作出适当的解释，对问题暂时得不到解决怀有不满情绪的上访人员进行必要的安抚和耐心细致的疏导。二是对已调解的矛盾纠纷，民警主动上门了解进展情况，听取纠纷当事人双方的意见和看法，疏导情绪，巩固调解工作成效。对未履行调解协议的，督促尽快依法履行调解协议，避免矛盾反弹激化。

　　2014年10月9日大同派出所接警，得知南里村村民肖某清在未经当地村两委及哥哥肖某才同意的情况下，擅自在肖某才房子门口空地上建化粪池。肖某才一气之下将肖某清正在建的化粪池撬掉。事发当日，派出所民警对双方进行耐心劝解，亲兄弟没有过不去的坎，让他们商量好处理方式。10月20日，事情发生后的第10天，谢沐升教导员组织民警回访，双方并没有将事情谈拢，这期间双发还发生口角，并大打出手，各自都有受伤。了解情况后，谢教导立即组织双方再次调解，经过近3个小时的不懈努力，因小事反目成仇的肖氏兄弟终于互相取得了谅解，弟弟肖某清主动将已建化粪池填平并赔偿哥哥肖某才医药费1000元，双方约定今后如果肖某清要新建化粪池必须经两人协商同意后才能进行施工。

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